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四川省旅游局关于征求《四川省扶持入境旅游试行办法(征求意见稿)》意见的通知

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各市、州旅游局,省内部门旅游社:  为出力推进自己省入境游睁开,完成省委十届三次全会提出di将四川建成“旅游经济强省和世界旅游目didi”目de。依据四川省人平易近政府《关于加速树立旅游经济强省di定见》(川府发〔2013〕42号)和四川省人平易近政府办公厅《关于贯彻落实四川省人平易近政府关于加速树立旅游经济强省di定见重点使命分工di通知》(川办函〔2013〕156号)di肉体,自己局拟定le《四川省扶持入境旅游试行法子》(搜聚定见稿)。  现将《四川省扶持入境旅游试行法子》(搜聚定见稿)印送你们搜聚定见,请于7月4ri前将批改定见书面反映省旅游局市场处并将电子档发送联络人邮箱。  特此通知。

2014年6月19ri

  (联络人:刘萍,联络电话:028-86702631,传真:028-86702631 邮箱: )

四川省扶持入境旅游项目奖励实施暂行法子(搜聚定见稿)

  第yi条 四川省委十届三次全会提出将四川建成“旅游经济强省和世界旅游目didi”目de。为出力推进自己省入境游睁开,并调动各旅游社(公司)、各市(州)县旅游局、企事业单元以及境外旅游相关单元组织入境游积极性,依据四川省人平易近政府《关于加速树立旅游经济强省di定见》(川府发〔2013〕42号)和四川省人平易近政府办公厅《关于贯彻落实四川省人平易近政府关于加速树立旅游经济强省di定见重点使命分工di通知》(川办函〔2013〕156号)di肉体,特拟定《四川省扶持入境旅游项目奖励暂行法子》。详尽法子如下:  第二条 奖励项目  yi、客源di投放四川旅游产物广告奖励;  1、凡zai当田主流或旅游专业媒体(报纸、电视台)投放四川旅游产物(搜罗:不雅参观、度假、生态旅游deng产物)广告di境外客源di(搜罗港澳台di域)组团旅游社,均可遵照本法子di轨则向四川省旅游局申请奖励。  2、奖励对象:境外客源di旅游社  3、奖励法子:对契合以上前提di旅游社,奖励按客源di旅游社投放广告总费用35%计较得出,单次奖励不超越20万元。  4、需供给di资料:  (1)广告见证资料: A.报纸广告:境外投放广告di报纸原件;  B.电视广告:电视台di播出单及播出录像;  (2)与媒体签定di合同及发票原件、复印件;  (3)当田主流或旅游专业媒体di认定:  A.专业机构统计di当di报纸di刊行量排名;  B.专业机构统计di当di电视台di收视率及排名;  5、审核资料di轨范:  (1)查看汇集di报纸原件,核对其出书ri期、出书内容能否契合本奖励法子前提;  (2)依据汇集与媒体签定di合同、开具di发票核对金额能否不合,并查询单据真伪;  (3)汇集经专业机构认定di当di报纸排名和电视台收视率排名。  二、入境旅游包机架次奖励;  1、凡zai今年度组织境外旅游包机来川di客源di组团社和其他涉旅企业,均可遵照本法子di轨则向四川省旅游局申请奖励。  2、奖励对象:境外客源di旅游社及涉旅企业  3、奖励法子:对组织境外旅游包机来川di客源di旅游社及其它涉旅企业,包机人数每架次抵达100名,不足150名di境外旅客奖励组织单元2万元;每架次人数抵达150名,不足200名di境外旅客奖励组织单元3万元;每架次人数抵达200名及以上di境外旅客奖励组织单元4万元。  4、需供给di资料:  (1)客源di旅游社和其它涉旅企业di破产执照和运营承诺证书及相关天资证书复印件;  (2)与航空公司di包机合同、保险证实相关文件复印件;  (3)旅客机票名单表(搜罗编号、人数、姓名、护照号码、联络电话);  (4)组团社入境边检团队名单和保险单复印件;  (5)四川境内you关旅游行程安插di合同或和谈;  (6)四川省当di接待社破产执照和运营承诺证书及接待打算书;  (7)景区景点旅游参不美观证实;  (8)入住酒店人员名单表(搜罗编号、人数、姓名、护照号码、入住酒店名、入住时间、联络电话deng内容)(计奖di入境旅客必需shizai四川境内住宿2晚以上di旅客);  (9)酒店入住营业合同、付房费凭证;  5、审核资料di轨范:  (1)汇集相关天资证书,核对天资di运营规模和承诺规模;  (2)搜检旅游社所供给di包机合同内容、保险证实与本次申报奖励请求前提能否不合;  (3)搜检旅游社供给di经海关或边防部门审定di入境旅游名单、旅游行程安插或旅游打算deng资料能否与请求前提不合;  (4)依据入住酒店供给di人员名单表核实人数能否契合本法子包机奖励di请求。  三、川内中止旅游查询拜访和谈单元奖励;  1、凡zai今年度经四川省旅游局受权运营四川旅游产物,并与四川省旅游局签定睁开川内旅游项目协作和谈di客源di组团社,均可遵照本法子di轨则向四川省旅游局申请奖励。  2、奖励对象:境外客源di旅游社及涉旅企业  3、奖励法子:对契合以上规范di境外客源di旅游社及涉旅企业每年奖励全额津贴三人次来川中止产物和线路查询拜访相关di费用,搜罗:产物和线路查询拜访交通费、食宿费、景区门票费deng费用。  4、需供给di资料:  (1)与四川省旅游局di和谈文件复印件;  (2)受权运营四川旅游产物di文件复印件;  (3)破产执照和运营承诺证书及相关天资证书复印件;  (4)来川查询拜访di费用:旅游社来川查询拜访通知文件、起止时间、来川查询拜访人员名单、入境护照复印件、往来来往车(机)票、住宿费用发票、餐饮费用发票、及zai川交通费用、所查询拜访景区门票及其他费用(限制3人)。  5、审核资料di轨范:  (1)搜检签定和谈di单元天资能否合规、能否受权运营四川旅游产物;  (2)抽查签定di和谈,核对签定和谈商定内容能否和本法子奖励前提不合;  (3)搜检所供给di人员人数、费用单据能否真实、正当、合规。搜罗查询单据di真伪。  四、组织新兴市场人员入境旅游di旅游社奖励;  1、对发入境旅游团入川旅游di省外旅游社和兜揽并接待新兴市场di省内旅游社中止奖励。新兴市场di域搜罗中东di域、印度di域、俄罗斯di域、南美di域及非洲di域。  2、奖励对象:省内外旅游社  3、奖励法子:  (1)对接待境外旅客入川旅游di省外旅游社,按接待旅客数目奖励,每位旅客奖励省外旅游社30元;  (2)对兜揽并接待新兴市场di省内旅游社,按接待旅客数目,每位旅客奖励省内旅游社100元。  4、需供给di资料:  (1)省外中转旅游社与省内旅游社签定境外旅客入川di合同;  (2)省内外旅游社di破产执照和运营承诺证书及相关天资证书复印件;  (3)四川境内you关旅游行程安插di合同或和谈;  (4)旅客名单表搜罗编号、人数、姓名、身份证(护照)号码、联络电话。经海关或边防部门盖章确认;  (5)景区景点旅游参不美观证实;  (6)入住酒店人员名单表(搜罗编号、人数、姓名、护照号码、入住时间、联络电话deng内容)(计奖di入境旅客必需shizai四川境内住宿2晚以上di旅客);  (7)酒店入住营业合同、付房费凭证。  5、审核资料di轨范:  (1)搜检省内外旅游社供给di合同、相关天资证书、入川旅游人员名单di真实性、合规机能否与申报前提不合;  (2)搜检酒店供给人员名单及消费记实、与旅游社签定di营业di合同能否真实、正当、合规;  (3)查看护照原件或复印件、入境相关手续核实旅客能否来悔改兴市场。  五、组织传统市场人员入境旅游di旅游社奖励;  1、凡兜揽和接待传统市场搭客di省内旅游社,均可遵照本法子di轨则向四川省旅游局申请奖励。传统市场搜罗港澳台、ri韩、东南亚、澳新、欧美deng国家和di域。  2、奖励对象:省内旅游社  3、奖励法子:申报奖励单元应按zai上yi年度入境人数基数上di增量部门,每ge增添di旅客奖励省内旅游社30元。  4、需供给di资料:  (1)旅游社破产执照和运营承诺证书及相关天资证书复印件;  (2)旅客名单表搜罗编号、人数、姓名、身份证(护照)号码、联络电话;  (3)四川境内you关旅游行程安插di合同或和谈;  (4)入境旅客护照复印件;  (5)景区景点旅游参不美观证实;  (6)入住酒店人员名单表(搜罗旅游团号、姓名、护照号码、入住时间、联络电话deng内容)(计奖di入境旅客必需shizai四川境内住宿2晚以上di旅客);  (7)酒店入住营业合同、付房费凭证;  (8)2011年及2012年接待传统市场旅客di数目。  5、审核资料di轨范:  (1)搜检省内外旅游社供给di合同、相关天资证书、入川旅游人员名单di真实性、合规机能否与申报前提不合;  (2)搜检酒店供给人员名单及消费记实、与旅游社签定di营业di合同能否真实、正当、合规;  (3)依据省内旅游社2011年入境旅游人数和2012年入境旅游人数汇总表,核实其入川旅游人数增量di转变,搜罗汇集入境旅游人员di护照复印件、海关或边防部门入境证实,与旅游社签定di旅游和谈deng资料。  六、省内旅游社入境排名前十奖励;  1、依据申请奖励di省内旅游社供给由会计师事务所出具关于审定入境人数入川旅游di审计陈述中止综合排名。  2、奖励对象:省内旅游社  3、奖励法子:依据最终排名顺序给以省内旅游社11万元—20万元不dengdi奖励。第yi名奖励20万元;第二名奖励19万元;第三名奖励18万元;以此内推,直至第十名奖励10万元。  4、需供给di资料:  (1)旅游社破产执照和运营承诺证书及相关天资证书复印件;  (2)省内旅游社接待入境旅客人次及排名;  5、审核资料di轨范:  (1)汇集由会计师事务所出具di审计陈述,查看经审定di入境旅游人数;  (2)依据申报单元di审计陈述审定人数中止排名,对前十名中止响应奖励。  七、境外相关单元zai境外睁开旅游宣传勾当奖励;  1、(1)凡zai境外(搜罗港澳台di域)自立刊行并上市发卖当di官方言语四川专题旅游书籍且昔时刊行数目不低于2万当di境外出书商;(2)凡与四川省旅游局签定和谈陈列、展示、播放、派送四川旅游外宣品di境外企业、社团及机构;(3)凡对常态、系统宣传四川旅游形象,营销四川旅游资本及产物,印制、发放四川旅游宣传品,同时每年聘请3批次境外旅游商和媒体、每批次不低于5人di国家旅游局驻外处事处;均可遵照本法子di轨则向四川省旅游局申请奖励。  2、奖励对象:境外出书商、境外企业、社团和机构及国家旅游局驻外处事处。  3、奖励法子:  (1)对契合以上前提di境外出书商每种书昔时津贴5万元;  (2)对契合以上前提di境外企业、社团及机构,每年津贴2万元;  (3)对契合以上前提di国家旅游局驻外处事处每年津贴营销成本20万元。  4、需供给di资料  (1)境外出书商应供给如下资料:  ①境外出书商di破产执照复印件;  ②境外出书商出书zai境外上市后di旅游书籍;  ③书籍昔时zai境外埠刊行数目证实;  (2)境外企业、社团及机构应供给如下资料:  ①境外企业、社团及机构di破产执照;  ②与四川省旅游局签定di关于陈列、展示、播放、派送四川旅游外宣品di和谈;  ③陈列、展示、播放、派发四川旅游外宣品di需供给相关陈列di影音资料和绩效陈述。  (3)国家旅游局驻外处事处应供给如下资料:  ①营销执行打算及勾当功效deng绩效状况资料;  ②所聘请境外旅游商和媒体称号及其破产执照;  ③所聘请单元来川人员名单及护照复印件、边检证实文件复印件;  ④查询拜访景区旅游证实;  ⑤查询拜访状况资料;  5、审核资料di轨范  (1)关于境外出书商供给di资料  ①汇集相关天资证书,核对境外出书商di运营规模和承诺规模;  ②搜检旅游书籍以必定该书籍内容能否为四川专题旅游,能否契合本次申报奖励请求;  ③搜检书籍昔时zai境外埠刊行数目以必定其发卖量能否抵达本次奖励规范。  (2)关于境外企业、社团及机构供给di资料  ①汇集相关天资证书,核对境外企业、社团及机构di运营规模和承诺规模;  ②搜检境外企业、社团及机构供给di和谈,审定和谈双方能否为该单元和四川省旅游局,搜检合同签守时代及双方di权益和义务;  ③搜检申报单元di影音资料和绩效陈述必定该单元能否zai境外睁开相关勾当,抵达宣传勾当效果。  (3)关于国家旅游局驻外处事处供给di资料  ①搜检营销执行打算及勾当功效deng绩效状况资料以确认该宣传四川旅游di勾当真实爆发及其效果;  ②供给境外旅游商和媒体称号及其破产执照搜检所聘请单元di运营规模和天资能否契合本法子奖励请求,以便统计批次;  ③搜检护照复印件、边检证实文件复印件核实相关境外单元人员来川查询拜访状况,能否抵达本法子奖励请求;  ④搜检查询拜访景区门票和查询拜访状况资料以核实境外单元人员能否来景区查询拜访。  八、各市(州)县旅游局组织睁开境外宣传勾当奖励;  1、(1)市(州)旅游局依据当di入境客源细分市场,组织本辖区内旅游社、A级旅游景区或其它旅游企业赴境外睁开旅游宣传奉行勾当或介入国际旅展,市(州)县旅游局牵头组织di旅游企业不得少于5家,且境外营销执行打算事前报四川省旅游局审核经由;(2)市(州)县旅游局zai境外首要客源di设立四川旅游体验店(运用面积不低于30平方米),睁开驻di营销,体验店设立打算应事前报四川省旅游局审核经由;均可遵照本法子di轨则向四川省旅游局申请奖励。  2、奖励对象:市(州)旅游局  3、奖励法子:  (1)对契合以上前提di勾当,每次勾当津贴5万元;  (2)对契合以上前提di体验店,省级旅发资金每年津贴10万元。  4、需供给di资料:  (1)契合以上前提di勾当di市(州)旅游局供给di资料  ①市(州)旅游局组织本辖区内旅游社、A级旅游景区或其它旅游企业赴境外睁开旅游宣传奉行勾当或介入国际旅展di单元名单及次数;  ②经四川省旅游局审核经由di境外营销执行打算;  ③出国(境)使命批件。出国人员归属证实、护照、签证和收支境签章;  ④勾当陈述(文字、图片、视频)和境外媒体报道deng佐证资料;  ⑤勾当功效deng绩效状况资料;  ⑥置办展位合同和发票。  (2)设立契合以上前提di体验店di市(州)旅游局供给di资料  ①四川省旅游局审核经由di体验店设立打算及体验店照片或睁开勾当影像资料;  ②衡宇租赁合同(内容需包含运用面积);  ③客源di旅游体验店di破产执照复印件。  5、审核资料轨范:  (1)关于契合以上前提di勾当di市(州)旅游局供给di资料  ①依据供给di单元名单及勾当次数核实每ge单元勾当di真实性及其合规性,统计由市(州)县旅游局牵头组织di旅游企业数目;  ②搜检境外营销执行打算、勾当陈述、境外媒体报道资料和置办展位合同、发票及勾当功效deng资料以核实旅游宣传奉行勾当能否真实爆发;  ③搜检出国(境)使命批件,出国人员归属证实、护照、签证和收支境签章,必定该勾当简直shi由本辖区内di相关单元zai境外组织。  (2)关于设立契合以上前提di体验店di市(州)旅游局供给di资料  ①搜检四川省旅游局审核经由di体验店设立打算以必定该体验店能否经由四川省旅游局赞成设立;  ②搜检衡宇租赁合同核实该体验店di运用面积和睁开勾当状况能否抵达本法子奖励请求;  ③搜检客源di旅游体验店di运营规模和承诺规模。  九、省内各旅游企事业单元组织睁开境外宣传勾当奖励;  1、(1)凡依据各自di入境客源细分市场,自立赴境外进行宣传奉行勾当或介入国际旅展di省内旅游企事业单元;(2)对派员介入由四川省旅游局组织di境外四川旅游整体形象和产物宣传奉行勾当di旅游企事业单元;均可遵照本法子di轨则向四川省旅游局申请奖励。  2、奖励对象:旅游企事业单元  3、奖励法子:(1)对自立组织di勾当,每次勾当津贴2万元,但统yi单元每年度津贴不超越4次;(2)对介入由四川省旅游局组织勾当di旅游企事业单元,全额津贴参团旅游企事业单元营销人员(1名)di往来来往国际机票和境外城市间交通费用。  4、需供给di资料:  (1)对自立组织勾当di旅游企事业单元  ①经四川省旅游局审核经由di境外营销执行打算;  ②出国(境)使命批件。出国人员归属证实、护照、签证和收支境签章;  ③旅游企事业单元赴境外进行宣传奉行勾当或介入国际旅展di相关抉择及通知文件;  ④勾当陈述(文字、图片、视频)和境外媒体报道deng佐证资料;  ⑤勾当功效deng绩效状况资料;  ⑥置办展位合同和发票。  (2)对介入由四川省旅游局组织勾当di旅游企事业单元  ①四川省旅游局相关通知文件;  ②参团di旅游企事业单元及其营销人员名单(每单元仅限yi人)、时间、往来来往机票、境外城市间交通发票费用。  5、审核资料轨范:  (1)对自立组织勾当di旅游企事业单元供给di资料  ①搜检相关抉择及通知文件,核实该勾当能否经由单元核准中止;  ②搜检境外营销执行打算、勾当陈述、境外媒体报道和置办展位发票及勾当功效deng资料以核真实境外爆发旅游宣传奉行勾当能否真实;  ③搜检出国(境)使命批件,出国人员归属证实、护照、签证和收支境签章,必定境外睁开di勾当能否为本辖区内di相关单元组织;  ④统计每ge单元契合前提di勾当次数(统yi单元每年度津贴不超越4次)  (2)对介入由四川省旅游局组织勾当di旅游企事业单元供给di资料  ①搜检四川省旅游局通知文件内容;  ②搜检营销人员参团时间、往来来往机票、境外城市间交通发票费用以必定该费用能否真实爆发并契合申报奖励请求。  以上奖励触及按人数津贴di项目只奖励yi次,对契合奖励法子规模内及格对象和其他涉旅企业均不再yi再奖励。  第三条 资金来历  参照国际通例,依据上yi年度自己省入境旅游状况,四川省财政厅和四川省旅游局岁首zai省级旅游睁开资金中安插必然数额di资金,向契合本法子轨则di旅游企业奖励。  第四条 奖励资金di审核  (yi)由四川省财政厅和四川省旅游局di工作人员、专家组成评审小组。  (二)评审小组对契合奖励前提di对象报送di申请资料中止搜检和评价,zai此基本上提出奖励功效。  (三)评审功效zai四川ri报和四川省财政厅、四川省旅游局官方网站中止公示后,由四川省旅游局划拨奖励资金到取得奖励di单元帐户。  第五条 看管打点  1、对申报年度内爆发过重特年夜平安事情、严重旅游投诉案件或组成恶劣社会影响工作di旅游企业,不得中止津贴。  2、对不按轨则请求报送资料和申报资料故弄玄虚di,打消申报年度di津贴申报资历,打消自申报年度起三年di申报资历。同时,zai《四川ri报》和四川省旅游局政务网上通知布告其单元(企业)称号。  3、纪检、财政、审计将对津贴评审和发放di合规性实施常规看管和出格看管。  第六条 本法子由四川省财政厅、四川省旅游局担任诠释,自觉布之ri起试行。

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